ПОЛОЖЕННЯ

про Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради

(затверджене рішенням Сумської міської ради від 15 червня 2026 року № 6865 – МР)

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (далі – Департамент) є виконавчим органом Сумської міської ради.

1.2. Департамент утворюється Сумською міською радою, їй підзвітний і підконтрольний, підпорядковується виконавчому комітету Сумської міської ради, Сумському міському голові або особі, яка виконує його обов’язки, а також заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу обов’язків.

З питань реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення щодо здійснюваних делегованих повноважень Департамент у визначених законодавством межах підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», іншими законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами центральних органів виконавчої влади, що є застосовуваними до питань, якими опікується Департамент, розпорядженнями голови Сумської обласної державної або військової адміністрації, рішеннями Сумської міської ради та виконавчого комітету Сумської міської ради, розпорядженнями Сумського міського голови або особи, яка виконує його обов’язки, наказами / розпорядженнями начальника Сумської міської військової адміністрації, вимогами міжнародного та національного стандартів ISO серії 9001, наказами відповідного органу виконавчої влади, якому підконтрольний Департамент щодо здійснюваних делегованих повноважень, а також цим Положенням.

1.4. Департамент є правонаступником управлінь праці та соціального захисту населення Зарічного та Ковпаківського в місті Суми районів, управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради та управління соціального захисту населення Сумської міської ради, за винятком правосуб’єктності, пов’язаної із призначенням / виплатою / поверненням житлової субсидії та/або пільг на оплату житлово-комунальних послуг / визначених згідно з актами законодавства державних соціальних допомог та/або соціальних стипендій, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

1.5. Департамент утримується за рахунок коштів бюджету Сумської міської територіальної громади.

1.6. Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, наділений правосуб’єктністю укладати від свого імені договори (угоди) з юридичними і фізичними особами, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах.

1.7. Фонд оплати праці працівників та видатки на утримання Департаменту затверджує Сумська міська рада. Кошторис та штатний розпис Департаменту затверджує міський голова або особа, яка виконує його обов’язки.

1.8. Департамент забезпечує у громаді реалізацію функцій з питань соціального захисту населення, що передбачає організацію здійснення власних повноважень органів місцевого самоврядування та делегованих повноважень органів виконавчої влади, визначених статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема:

1.8.1 за пунктом «а» частини першої (окрім категорій Захисників / Захисниць України, ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) або визнаних такими, що пропали безвісти ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) або визнаних такими, що пропали безвісти Захисників та Захисниць України) щодо:

– організації / координації вирішення питань, пов’язаних із запровадженням та наданням додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення;

– організації / координації вирішення питань, пов’язаних із запровадженням та наданням особам з інвалідністю, ветеранам праці, особам з інвалідністю з дитинства, багатодітним сім’ям допомоги у будівництві індивідуальних жилих будинків, проведенні капітального ремонту житла, у придбанні будівельних матеріалів;

– організації для малозабезпечених громадян похилого віку, осіб з інвалідністю будинків-інтернатів;

– організації надання допомоги на поховання окремих категорій громадян у визначених випадках;

1.8.2 за пунктом «б» частини першої щодо:

– забезпечення здійснення передбачених законодавством заходів стосовно поліпшення житлових і матеріально-побутових умов осіб з інвалідністю, ветеранів праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, які потребують обслуговування вдома, до влаштування в будинки осіб з інвалідністю і громадян похилого віку, які мають потребу в цьому;

– вирішення відповідно до законодавства питань надання соціальних послуг особам та сім’ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги;

– вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства і дитинства;

– вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування над повнолітніми недієздатними особами і особами, цивільна дієздатність яких обмежена;

– надання відповідно до законодавства одноразової допомоги громадянам, які постраждали від стихійного лиха;

– вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством;

– участі у соціальному діалозі, веденні колективних переговорів, укладенні територіальних угод, здійсненні контролю за їх виконанням, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) щодо підприємств, установ та організацій, розташованих на території Сумської міської територіальної громади; повідомна реєстрація в установленому порядку колективних договорів і територіальних угод відповідного рівня;

– організації / координації / участі у вирішенні питання, пов’язаного із встановленням відповідно до законодавства розмірів і порядку виплати щомісячної допомоги особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду;

– здійснення згідно із законодавством заходів соціального патронажу щодо осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також осіб, до яких застосовано пробацію;

– організації надання соціальних послуг бездомним особам;

– здійснення відповідно до закону заходів, спрямованих на запобігання бездомності осіб;

– сприяння зайнятості цивільних осіб, щодо яких згідно із Законом України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення, організація їх професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації;

1.8.3 за частиною четвертою щодо забезпечення надання соціальних послуг відповідно до закону.

1.9. Юридична адреса Департаменту: м. Суми, вул. Харківська, буд. 35.
1.10. Найменування департаменту:
– повне: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради;
– скорочене: ДСЗН СМР.
1.11. Положення про Департамент затверджується Сумською міською радою.
1.12. Департаменту відповідно до повноважень підпорядковані і підконтрольні:
– комунальна установа «Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Берегиня»;
– Сумський міський центр соціальних служб;
– комунальна установа «Центр матері та дитини».

РОЗДІЛ ІІ. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

2.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду розпорядженням Сумського міського голови за рекомендацією конкурсної комісії Сумської міської ради чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Звільняється з посади розпорядженням Сумського міського голови відповідно до чинного законодавства України.

Прийняття на посаду заступників директора Департаменту здійснюється розпорядженням Сумського міського голови за рекомендацією конкурсної комісії Сумської міської ради чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Звільнення з посади здійснюється розпорядженням Сумського міського голови відповідно до чинного законодавства України.

2.2. Посадові інструкції працівників Департаменту затверджуються директором Департаменту, а посадова інструкція директора Департаменту – Сумським міським головою, за погодженням із профільним заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

2.3. Посадові обов’язки директора Департаменту / першого заступника директора Департаменту, згідно з розподілом повноважень, серед іншого, мають визначати їх правосуб’єктність по розробці та/або оцінці проєктів актів, що вносяться на розгляд суб’єктів правотворчої діяльності громади.

2.4. Директор Департаменту видає в межах повноважень накази, організовує та контролює їх виконання, розподіляє обов’язки між заступниками директора Департаменту, визначає право підпису працівниками адміністративних актів, що приймаються Департаментом, а також розподіляє правосуб’єктність між працівниками Департаменту щодо вчинюваних процедурних дій та/або прийняття процедурних рішень у межах адміністративної процедури.

2.5. Департамент, забезпечуючи реалізацію державної політики та формування у громаді політики з питань соціальної підтримки і надання соціальних послуг, застосовує в своїй роботі змішану модель надання послуг соціального характеру, зокрема послуги надаються безпосередньо Департаментом (у тому числі через віддалені робочі місця), через підпорядковані комунальні установи, різних суб’єктів надання соціальних послуг за замовленням та шляхом залучення до прийому документів управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради з використанням програмних комплексів Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України.

2.6. Директор Департаменту узгоджує з Департаментом комунального майна Сумської міської ради питання у сфері публічних закупівель згідно з Порядком узгодження здійснення публічних закупівель на території Сумської міської територіальної громади.

2.7. Представництво інтересів Департаменту в судових інстанціях, в тому числі через участь у відповідній справі, здійснює директор Департаменту / особа, що виконує його повноваження (самопредставництво) або інша посадова особа Департаменту на підставі довіреності, виданої директором / особою, що виконує його повноваження.

РОЗДІЛ ІІІ. ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

Основними завданнями Департаменту у межах реалізації соціальної політики у сфері соціального захисту населення є:
3.1. Забезпечення на території Сумської міської територіальної громади у межах, визначених цим Положенням, реалізації державної політики з питань соціальної підтримки і надання соціальних послуг сім’ям та особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (у тому числі: особам похилого віку, особам з інвалідністю, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім’ям з дітьми, малозабезпеченим особам, багатодітним сім’ям, внутрішньо переміщеним особам, дітям, іншим категоріям осіб, які згідно із законодавством мають право на пільги (крім пільг з оплати житлово-комунальних послуг, пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу).

3.2. Виконання програм і заходів у сфері соціального захисту населення, спрямованих на покращення становища сімей, забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей, забезпечення рівних прав і можливостей участі жінок і чоловіків у політичному, економічному та культурному житті, протидії дискримінації за ознакою статі та торгівлі людьми.

3.3. Надання за рахунок коштів бюджету Сумської міської територіальної громади та/або благодійних надходжень додаткових гарантій щодо соціального захисту населення, у тому числі надання пільг, компенсацій та/або матеріальної допомоги особам, що знаходяться у складних / особливих життєвих обставинах, у вигляді компенсації / грошової або натуральної допомоги.

3.4. Організація надання соціальних послуг і проведення соціальної роботи шляхом визначення потреб населення у соціальних послугах, розвитку мережі надавачів соціальних послуг комунального сектору та/або залучення надавачів соціальних послуг недержавного сектору шляхом соціального замовлення, конкурсу соціальних проєктів, соціальних програм.

3.5. Участь у розробці програми економічного і соціального розвитку Сумської міської територіальної громади з питань, що стосуються соціального захисту населення, програм щодо надання додаткових пільг та соціальних гарантій окремим категоріям громадян, надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства за рахунок коштів бюджету Сумської міської територіальної громади.

3.6. Аналіз стану і тенденцій соціального розвитку, в тому числі щодо підвищення рівня життя, посилення ролі сім’ї як основи суспільства, внесення / узгодження відповідних пропозицій у цьому напрямку.

3.7. Забезпечення організації та/або виконання інших завдань, що слідують із повноважень Департаменту, у якості основного виконавчого органу Сумської міської ради, визначеного цим Положенням відповідальним за формування політики у цьому напрямку.

РОЗДІЛ ІV. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

4.1. У сфері трудових відносин та зайнятості:
а) забезпечує співробітництво органів місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади з профспілками та їх об’єднаннями, організаціями роботодавців та їх об’єднаннями;

б) забезпечує реалізацію повноважень органів місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади у сфері повідомної реєстрації територіальних угод та колективних договорів, в тому числі здійснює: прийом на повідомну реєстрацію територіальних угод, колективних договорів, змін і доповнень до них (далі – угоди (договори), внесення відповідних записів до реєстру територіальних угод та колективних договорів, змін і доповнень до них; письмове інформування суб’єктів про реєстрацію угоди (договору); оприлюднення на власному офіційному вебсайті та щомісячне оновлення реєстру територіальних угод та колективних договорів, змін і доповнень до них, їх текстів, рекомендацій щодо приведення угоди (договору) у відповідність з вимогами законодавства (у разі їх наявності); зберігання примірника угоди (договору), поданого на повідомну реєстрацію в паперовій або електронній формі до заміни новою угодою (договором);

в) організовує та здійснює роботу в межах повноважень щодо видачі довідок про розмір заробітної плати для призначення пенсії, за умови відсилання, згідно з чинним законодавством до такої правосуб’єктності, що здійснюється на рівні виконавчих органів міської ради, за виключенням правомочностей, вирішення яких покладено на інші виконавчі органи міської ради;

г) організовує проведення оплачуваних громадських та суспільно корисних робіт;

ґ) сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу;

д) забезпечує у межах повноважень органів місцевого самоврядування участь у розв’язанні колективних трудових спорів (конфліктів).

4.2. З питань реалізації заходів соціальної підтримки населення, забезпечення державних/міських соціальних гарантій окремим категоріям населення:

а) організовує в межах своїх повноважень роботу щодо прийому населення з питань оформлення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, пільг з оплати житлово-комунальних послуг, послуг зв’язку, пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу, а також забезпечує в межах власних повноважень роботу з надання інших пільг, передбачених законодавством України та пільгового проїзду окремим категоріям громадян;

б) організовує у межах власних повноважень прийом документів для призначення окремих видів державних соціальних допомог, а також деяких видів додаткової соціальної підтримки та послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів бюджету Сумської міської територіальної громади, забезпечує розгляд заяв та прийняття рішень відповідно до затверджених стандартів надання послуг;

в) здійснює призначення та виплату щомісячної адресної компенсаційної виплати послуги «муніципальна няня»;

г) здійснює призначення та виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги відповідно до законодавства;

ґ) за наявності умов та відповідно до визначеної процедури адмініструє та/або здійснює виплати міських соціальних гарантій, у тому числі: одноразової матеріальної допомоги сім’ям, в яких виховуються діти, хворі на онкологічні та онкогематологічні захворювання, для придбання лікарських засобів, виробів медичного призначення та проведення обстежень; Почесним донорам України; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, 2 та дітям, інвалідність яких пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи; особам, яким виповнюється 100 і більше років; опікунам, у яких під опікою перебуває двоє та більше повнолітніх недієздатних осіб; дітям з багатодітних сімей, які вступили до закладів вищої освіти; дітям з інвалідністю з багатодітних сімей, де виховуються двоє та більше дітей з інвалідністю; матеріальних допомог сім’ям, в яких виховуються діти з інвалідністю з вадами слуху, для/за придбання слухових апаратів; дітям з інвалідністю, хворим на рідкісні (орфанні) захворювання, які потребують спеціального дієтичного харчування та постійного прийому медичних препаратів; постраждалим домогосподарствам, які розташовувались у будинках, що були пошкоджені внаслідок війни (збройної агресії) російської федерації проти України; для покриття витрат на проживання постраждалим домогосподарствам, житло яких було знищено/зруйновано або пошкоджено і водночас визнане непридатним для проживання; сім’ям, члени яких загинули/були визнані в установленому законодавством порядку безвісно відсутніми/оголошені померлими внаслідок повітряних або артилерійських обстрілів російської федерації; на оплату житлово-комунальних послуг, іншим окремим категоріям громадян – мешканцям громади, які опинилися в складних життєвих обставинах; грошової допомоги на проведення поховання деяких категорій осіб; для компенсації вартості санаторно-курортного лікування Почесним донорам України; пільг з оплати послуг зв’язку, на проїзд комунальним автомобільним / електротранспортом, на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Сумської міської територіальної громади / Сумського району, на залізничному транспорті у міжміському/приміському сполученні окремим категорія громадян; цільової матеріальної допомоги для проведення лікування, вирішення соціально-побутових та/або інших видів міської соціальної підтримки окремих категорій громадян;

д) сприяє громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення окремих видів соціальних гарантій;

е) формує податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку отримувачів окремих видів державних соціальних допомог;

є) проводить інвентаризацію особових справ і особових рахунків осіб, які одержують окремі види соціальних допомог, компенсації та/або пільг за рахунок коштів бюджету територіальної громади в установленому законодавством порядку;

ж) організовує та здійснює роботу в межах повноважень щодо складання актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи за умови відсилання, згідно з чинним законодавством до такої правосуб’єктності, що здійснюється на рівні виконавчих органів міської ради та/або щодо яких передує звернення уповноваженого державного органу із відповідною предметністю порушених питань, за виключенням правомочностей, вирішення яких покладено на інші виконавчі органи міської ради;

з) організовує роботу щодо усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є Департамент, за підсумками проведеної верифікації даних;

и) організовує роботу «мобільного соціального офісу».

4.3. У сфері забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту внутрішньо переміщених осіб:

а) здійснює оформлення та видачу довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, їх координацію щодо видів допомог або послуг, які можливо оформити / скористатись у громаді;

б) бере участь у реалізації регіональних та державних програм підтримки внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні;

в) веде облік наданих послуг і допомоги внутрішньо переміщеним особам, що надаються громадою;

г) надає консультації і роз’яснення внутрішньо переміщеним особам щодо видів та порядку надання державної соціальної допомоги;

ґ) здійснює збір, узагальнення та подання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної / обласної державної (військової) адміністрації інформації про потреби внутрішньо переміщених осіб у соціальній підтримці, на основі звернень громадян, даних соціальних служб;

д) проводить моніторинг соціального стану внутрішньо переміщених осіб на території громади;

е) взаємодіє з освітніми та медичними закладами з питань підтримки внутрішньо переміщених осіб;

є) приймає участь в роботі мультидисциплінарної команди із соціального захисту евакуйованих осіб на території району шляхом організації оцінки їхніх потреб, координації надання соціальних послуг і державної допомоги, а також взаємодії з волонтерськими та гуманітарними організаціями;

ж) забезпечує координацію роботи Ради з питань внутрішньо переміщених осіб;

з) веде облік громадських, благодійних організацій, волонтерів та інших суб’єктів, які надають допомогу внутрішньо переміщеним особам, забезпечує актуалізацію інформації про доступні види підтримки та здійснює подальшу координацію щодо можливості забезпечення внутрішньо переміщених осіб гуманітарною, соціальною, психологічною та іншою необхідною допомогою;

и) організовує роботу щодо сприяння внутрішньо переміщеним особам у тимчасовому безоплатному розміщенні в гуртожитках, визначених відповідними рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради, та місцях тимчасового проживання;

і) організовує вирішення питань поселення / мешкання окремих категорій внутрішньо переміщених осіб у тимчасових модульних спорудах на умовах короткострокового / непостійного проживання;

ї) сприяє внутрішньо переміщеним особам у їх працевлаштуванні та отриманні послуг соціального характеру.

4.4. У сфері реалізації державних соціальних гарантій окремим категоріям громадян:

а) здійснює підготовку документів щодо визначення / підтвердження статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

б) організовує санаторно-курортне лікування осіб з інвалідністю, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також виплату грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям населення відповідно до законодавства;

в) видає відповідні посвідчення/довідки категоріям громадян, які мають право на пільги відповідно до законодавства України;

г) організовує та здійснює виплату одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми;

ґ) організовує роботу із встановлення факту здійснення військовозобов’язаною особою постійного догляду.

4.5. У сфері надання соціальних послуг населенню, проведення соціальної роботи:

а) організовує роботу з визначення потреби у соціальних послугах згідно з розподілом повноважень у цій сфері у межах територіальної юрисдикції Сумської міської територіальної громади, з урахуванням чого готує та подає пропозиції щодо організації надання соціальних послуг відповідно до потреби, створення установ, закладів та служб соціального захисту населення та здійснення соціального замовлення на надання необхідних соціальних послуг недержавними організаціями;

б) організовує роботу посадових осіб, на яких покладені функції соціальних менеджерів, щодо виконання ними організаційно-розпорядчих та консультативно – дорадчих функцій з питань організації надання соціальних послуг і ведення випадку відповідно до Закону України «Про соціальні послуги»;

в) інформує населення Сумської міської територіальної громади про надавачів соціальних послуг і послуги, що ними надаються;

г) проводить моніторинг надання соціальних послуг, оцінює їх якість, спрямовує та/або контролює роботу комунальних надавачів соціальних послуг, вживає заходів з покращення якості надання ними соціальних послуг;

ґ) забезпечує облік осіб, які звертаються з питаннями потреби у соціальних послугах, направлення їх в установи та заклади, що надають соціальні послуги, сприяє в оформленні відповідних документів цим особам;

д) проводить моніторинг та аналіз ефективності проведення соціальної роботи із сім’ями / особами, надання їм соціальних послуг, спрямованих на запобігання потраплянню в складні життєві обставини, та прогнозування їхніх потреб у соціальній підтримці;

е) подає Сумській міській раді пропозиції щодо створення закладів, установ і служб, які надають соціальні послуги особам і сім’ям, що перебувають у складних життєвих обставинах;

є) сприяє впровадженню нових соціальних послуг, у тому числі платних, відповідно до законодавства;

ж) забезпечує доступність громадян до соціальних послуг і своєчасність їх надання відповідно до законодавства;

з) підтримує діяльність недержавних надавачів соціальних послуг;

и) забезпечує взаємодію суб’єктів, що надають соціальні послуги сім’ям (особам), які перебувають у складних життєвих обставинах;

і) визначає пріоритети соціального замовлення, організовує проведення конкурсів для визначення проєктів по наданню соціальних послуг, підготовлених інститутами громадянського суспільства, для реалізації яких надається фінансова підтримка з бюджету Сумської міської територіальної громади;

ї) сприяє громадським, благодійним, релігійним організаціям та волонтерам у наданні допомоги соціально незахищеним громадянам, та в поширенні інформації про організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, фізичних осіб, організації та установи;

й) у межах повноважень організовує роботу, пов’язану з надання благодійної (гуманітарної) допомоги соціально незахищеним громадянам і сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах;

к) вживає заходів щодо соціального захисту бездомних осіб та запобігання бездомності;

л) сприяє влаштуванню за потреби до будинків-інтернатів (пансіонатів) громадян похилого віку, осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю;

м) організовує в межах повноважень у встановленому законодавством порядку вирішення питань встановлення опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена;

н) вживає заходів із соціального патронажу осіб, звільнених від відбування покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, бере участь у діяльності спостережної комісії.

4.6. У сфері соціальної інтеграції осіб з інвалідністю:

а) здійснює прийом та сприяє оформленню документів осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших осіб, які мають право на безоплатне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації;

б) здійснює роботу з оформлення документів для визначення права осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю на безоплатне та пільгове забезпечення автомобілями;

в) здійснює підготовку документів для оформлення направлення до реабілітаційних установ осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю відповідно до поданих заяв та документів, перелік яких визначено реабілітаційною установою;

г) здійснює виплату грошових компенсацій, передбачених законодавством України та/або відповідними рішеннями Сумської міської ради/ актами Сумської міської військової адміністрації;

ґ) інформує осіб з інвалідністю про послуги державної служби зайнятості щодо підбору роботи, проведення професійної орієнтації з метою вибору виду професійної діяльності та визначення виду професійного навчання шляхом професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

д) інформує територіальний орган служби зайнятості та Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про осіб з інвалідністю, які виявили бажання працювати;

е) бере участь у заходах щодо створення безперешкодного середовища для маломобільних категорій населення Сумської міської територіальної громади.

4.7. Щодо поліпшення становища сімей, оздоровлення дітей, що потребують окремої соціальної уваги та підтримки, попередження домашнього насильства, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, протидії торгівлі людьми:

а) реалізує заходи та програми, спрямовані на пропагування сімейних цінностей, підвищення рівня правової обізнаності, соціального і правового захисту сімей, надає в межах повноважень підприємствам, установам та організаціям, об’єднанням громадян та окремим громадянам методичну, практичну та консультативну допомогу з питань запобігання домашньому насильству;

б) взаємодіє з іншими виконавчими органами Сумської міської ради, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадянами та об’єднаннями громадян у сфері охорони здоров’я, освіти, міграційної служби, зайнятості, правоохоронної діяльності та іншими, недержавними організаціями з питань надання соціальної підтримки сім’ям та дітям, забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми;

в) забезпечує реалізацію заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі;

г) проводить прийом і розгляд заяв та повідомлень про вчинення домашнього насильства і насильства за ознакою статі, забезпечує застосування заходів для його припинення та надання допомоги постраждалим особам;

ґ) забезпечує координацію діяльності та взаємодію суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі;

д) організовує та координує забезпечення проходження програм для постраждалих осіб від домашнього насильства та насильства за ознакою статі та кривдників;

е) інформує постраждалих осіб від домашнього насильства та насильства за ознакою статі про права, заходи та соціальні послуги, якими вони можуть скористатися;

є) проводить відповідно до законодавства збір, аналіз і поширення на території Сумської міської територіальної громади інформації про домашнє насильство і насильство за ознакою статі;

ж) забезпечує виконання програм та заходів щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, надає правову, методичну та організаційну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань гендерної рівності;

з) надає у межах своїх повноважень сім’ям та потребуючим громадянам методичну допомогу з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

и) забезпечує організацію діяльності спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;

і) забезпечує виконання програм і заходів щодо протидії торгівлі людьми, надає правову, методичну та організаційну допомогу з питань протидії торгівлі людьми підприємствам, установам, організаціям;

ї) організовує проведення інформаційних кампаній, поширення інформаційно-просвітницьких з питань протидії торгівлі людьми;

й) організовує роботу з оцінювання потреб та надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми;

к) забезпечує організацію оздоровлення та відпочинку дітей, реалізацію відповідних програм, складає списки дітей, формує пакет документів та вносить пропозиції відповідному регіональному органу соціального захисту населення;

л) організовує за визначених умов та відповідно до існуючого порядку відпочинок і оздоровлення дітей, в тому числі разом з відповідними виконавчими органами Сумської міської ради, комунальними установами, організаціями, підприємствами Сумської міської територіальної громади.

4.8. У сфері забезпечення реалізації державної політики з питань створення умов для добровільного повернення до покинутих місць проживання громадян України, які у зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України виїхали за кордон, або їх інтеграції за новим місцем проживання в Україні:

а) здійснює консультування, в тому числі в телефонному режимі, з питань повернення, зокрема щодо соціальних, адміністративних, медичних, освітніх та житлових послуг, а також шляхів відновлення професійної діяльності;

б) здійснює супровід осіб, які повертаються, під час проходження адміністративних процедур та взаємодії з ЦНАП, службою у справах дітей, центром зайнятості та іншими суб’єктами;

в) за попереднього волевиявлення оцінює потреби та виявляє ризики осіб, які планують повернутися або вже повернулися, з подальшим спрямуванням до відповідних служб та наданням рекомендацій щодо необхідної підтримки;

г) інформує населення про державні та місцеві програми, гарантії, сервіси та механізми підтримки осіб, які планують повернутися або вже повернулися;

ґ) проводить моніторинг ситуації у громаді щодо динаміки повернень, потреб і проблем осіб, які планують повернутися або вже повернулися, готує аналітичні матеріали і пропозиції для органів державної влади;

д) взаємодіє з органами державної влади та партнерами, зокрема здійснює комунікацію з громадськими організаціями, установами та бізнесом з метою забезпечення підтримки осіб, які планують повернутися або вже повернулися;

е) сприяє інтеграції осіб, які планують повернутися або вже повернулися, у життя громади, включно з направленням до освітніх, культурних, спортивних, молодіжних та соціальних програм, а також участю у заходах з кризового реагування у разі масових повернень.

4.9. Здійснює нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органом Пенсійного фонду України в Сумській області стосовно осіб, які проживають в територіальних межах Сумської міської територіальної громади.

4.10. Забезпечує безперервну роботу власного сегменту комп’ютерної мережі та, в межах повноважень, ведення централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ); Єдиної інформаційної системи соціальної сфери; ПК «Соціальна громада», Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб; Реєстру посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї; системи Електронної соціальної послуги відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»; комплексу програм шифрованої мережі передачі даних, підтримує єдине інформаційне і телекомунікаційне середовище у складі інформаційної інфраструктури Мінсоцполітики та власний сегмент локальної мережі, а також впроваджує політику цифровізації з надання соціальної підтримки.

4.11. Виконує функції головного розпорядника коштів бюджету Сумської міської територіальної громади по визначеним у відповідних рішеннях міської ради / актах начальника Сумської міської військової адміністрації програмах соціального захисту населення, а також функції розпорядника коштів нижчого рівня по використанню коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету відповідного центрального органу виконавчої влади за відповідними програмами згідно з паспортами бюджетних програм.

4.12. Забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.

4.13. Подає пропозиції Сумській міській раді / Сумській міській військовій адміністрації під час формування проєкту бюджету Сумської міської територіальної громади на відповідний рік щодо передбачення коштів у складі видатків на фінансування місцевих програм соціального захисту населення.

4.14. Забезпечує підготовку та перевірку матеріалів для роботи комісій, консультативних та координаційних рад, організація роботи яких відноситься до повноважень Департаменту.

4.15. Організовує на правах узуфруктарія вирішення питань щодо житлових приміщень, які обліковуються на балансі Департаменту, для тимчасового проживання соціально потребуючих категорій населення.

4.16. Забезпечує реалізацію міжнародних проєктів із соціальних питань відповідно до повноважень.

4.17. Організовує і проводить особистий прийом громадян, розглядає запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад, звернення громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до його повноважень, вживає відповідні заходи до усунення причин, які викликають скарги, забезпечує виконання вимог законодавства України про доступ до публічної інформації, про захист персональних даних, про адміністративну процедуру.

4.18. Інформує населення з питань, що належать до його повноважень, у тому числі через медіа.

4.19. За дорученням Сумського міського голови через директора Департаменту / особу, що виконує його повноваження або іншу посадову особу Департаменту представляє інтереси Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови в місцевих, апеляційних судах та у Верховному Суді, інтереси Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови або особи, яка виконує його обов’язки в місцевих, апеляційних та у Верховному Суді, у взаємовідносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, у межах повноважень Департаменту, та одночасно з цим несе зобов’язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов’язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов’язань, пов’язаних з діяльністю Департаменту, а також є належним суб’єктом, якому повертаються кошти третіми особами за наслідками розгляду спорів, де стороною у справі є Сумська міська рада, виконавчий комітет Сумської міської ради, Сумський міський голова і представництво інтересів цих органів здійснювалось Департаментом.

4.20. Здійснює, у межах повноважень, договірну роботу щодо договорів, угод, контрактів, меморандумів, стороною яких виступає Сумська міська рада, виконавчий комітет Сумської міської ради або Сумський міський голова. Готує в межах повноважень проєкти угод, договорів, контрактів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп.

4.21. За дорученням керівництва аналізує матеріали, які надходять від правоохоронних, судових органів та органів прокуратури, інших державних органів та установ, сприяє своєчасному вжиттю заходів за результатами їх розгляду.

4.22. Розробляє проєкти розпоряджень Сумського міського голови, рішень Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, актів начальника Сумської міської військової адміністрації в межах своїх повноважень та проводить аналіз вказаних проєктів у частині надання додаткових гарантій щодо соціального захисту населення.

4.23. З моменту утворення Сумської міської військової адміністрації бере участь в організації роботи з актами (розпорядженнями / наказами) Сумської міської військової адміністрації з питань повноважень Департаменту.

4.24. Спрямовує діяльність в частині надання соціальних послуг та координує організацію роботи комунальної установи «Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Берегиня», Сумського міського центру соціальних служб, комунальної установи «Центр матері та дитини».

4.25. Виконує інші повноваження, що випливають із покладених на нього завдань.

РОЗДІЛ V. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТУ

Департамент має право:
5.1. Здійснювати в межах повноважень контроль за наданням окремим категоріям громадян соціальних послуг, визначених чинним законодавством, та забезпеченням соціального обслуговування.

5.2. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності встановленого порядку оформлення документів (у тому числі їх достовірності) для призначення окремих видів соціальної допомоги та компенсацій.

5.3. Одержувати в установленому порядку від інших виконавчих органів Сумської міської ради, державних органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5.4. Подавати Сумському міському голові або особі, яка виконує його обов’язки, Сумській міській раді, виконавчому комітету Сумської міської ради, начальнику Сумської міської військової адміністрації, регіональному органу соціального захисту населення, іншим суб’єктам пропозиції з питань, що належать до повноважень Департаменту.

5.5. Залучати представників інших виконавчих органів Сумської міської ради, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до повноважень Департаменту.

5.6. Під час виконання покладених на нього завдань взаємодіяти з іншими виконавчими органами Сумської міської ради, а також підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об’єднаннями.

5.7. Користуватись в установленому законодавством порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку та комунікації, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.

5.8. Утворювати дорадчі органи для розгляду питань, що належать до повноважень Департаменту.

5.9. Скликати та проводити (приймати участь у проведенні) в установленому порядку наради, семінари, вебінари та конференції з питань соціального захисту населення у громаді.

5.10. Вносити пропозиції щодо відзначення представників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, громадських організацій, волонтерів за активну участь у громадському житті та/або допомозі громаді у вирішенні соціально значимих питань.

РОЗДІЛ VІ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕПАРТАМЕНТУ

6.1. Персональну відповідальність за організацію роботи Департаменту в частині здійснення покладених на нього завдань та повноважень несе директор Департаменту.

6.2. Працівники Департаменту можуть бути притягнуті до цивільної, кримінальної та інших видів відповідальності у випадках та у порядку, передбачених чинним законодавством України.

6.3. Працівники Департаменту несуть відповідальність за своєчасне та належне виконання обов’язків, передбачених цим Положенням, відповідно до посадових інструкцій, а також згідно з визначеним розподілом повноважень та/або правосуб’єктністю між працівниками Департаменту щодо вчинюваних процедурних дій та/або прийняття процедурних рішень у межах адміністративної процедури.

РОЗДІЛ VІІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням Сумської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.

7.2. Зміни до цього Положення вносяться відповідно до процедури розгляду питань у Сумській міській раді, передбаченої Регламентом роботи Сумської міської ради.